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央行会议称将做好存款保险制度准备综合测试

方桩机械网 2022-07-20 21:10:52

央行会议称将做好存款保险制度准备

在今年央行的工作会议上,提出要进一步做好建立存款保险制度的准备工作。《天下公司》经济之声评论员何京玉作出评论。

何京玉:进一步做好建立存款保险制度的准备工作将是一件大好事。为什么这么说?我们首先介绍一下什么是存款保险制度。所谓存款保险制度,是指各类存款性金融机构按规定建立存款保险机构,金融机构作为投保人按一定存款比例向其缴纳保费。当成员机构发生经营危机或面临破产倒闭时,存款保险机构向其予以赔付。这种制度有利于保护存款人利益,维护银行信用,稳定金融秩序。

存款为什么要保险呢?1984年,中国银行(601988)业进行了一次巨大的变革,就是把存款业务从当时的中国人民银行分离出来,成立了中国工商银行(601398)。这是一次比较大的变化,之前中国人民银行,既是中央银行,又是最大的商业银行。从工商银行成立起,央行不再承担商业银行的业务。

我为什么说这个?因为当老百姓的钱存在中国人民银行的时候,你是不用担心存款有风险的,因为这家银行的担保就是国家,这家银行的信用,就是国家的信用,你怕什么?但是成立工商银行就不一样了,尤其是工行上市以后,这是一家商业银行,是自己的信用担保的,你的存款是存给工商银行的,不是存给国家的。从这开始,中国的商业银行如雨后春笋一般成长起来。现在大的商业银行,有工行、农行、中行、建行、交行,五大国有银行,中等的股份制商业银行有中信、广大、招商等等10几家吧,还有100多家城市商业银行。

这些银行虽然有国有的,但承担的也都是有限责任,就是说银行一旦破产,存款就可能收不回来了。这就是风险。所以就诞生了存款保险制度。我20世纪30年代的美国为了挽救在经济危机的冲击下已濒临崩溃的银行体系,美国国会在1933年通过《格拉斯--斯蒂格尔法》。联邦存款保险公司(FDIC)作为一家为银行存款保险的政府机构在1934年成立,并且开始实行存款保险来避免挤兑,保障银行体系的稳定,开启了世界上存款保险制度的先河。目前,运作历史最长、影响最大的是1934年1月1日正式实施的美国联邦存款保险制度。

20世纪50年代以来,随着经济形势和金融制度、金融创新等的不断变化和发展,美国存款保险制度不断完善。现在世界上很多国家都有存款保险制度,随着国际金融危机的进一步深化,为了维护金融系统的稳定,尽快推出存款保险制度的呼声越来越大。

但是,存款保险制度建立是要有一个过程的。8号闭幕的2012年中国人民银行工作会议对今年央行的工作重点进行了部署。会议提到,要加强系统性风险监测、评估和处置,全力维护金融稳定,进一步做好建立存款保险制度的准备工作。另外就是央行的周小川行长接受采访的时候还说,在2007年的全国金融工作会议上,国家决定要推行存款保险制度,会议之后实施方案都已经做出来了,但正好赶上全球金融危机爆发,主要精力放在应对危机上,这一制度建设相应有所推迟?存款保险制度此前的准备工作是有效的,需要寻找合适的时机,择机出台?我想随着存款保险制度的准备建立,中国在未来也有希望建立起这一制度,我们在银行的存款也就更安全了。

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