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北海市出版局关于开展2013年印刷企业年度核验工作的通知

全市各印刷企业：

为加强对印树脂基复合材料在航空发动机短舱具有更广阔的利用空间刷业的监督管理，进一步巩固2012年印刷复制发行监管专项行动的成果，不断完善出版行政管理的 四大准入 制度，推动印刷业规模化、集约化、专业化发展，根据《行政许可法》第六十一条及广西壮族自治区出版局《关于开展2013年印刷企业年度核验工作的通知》（桂新出发〔2013〕1号）的要求，决定开展2013年全市印刷企业年度核验工作。现就有关具体事项通知如下：

一、年度核验工作的指导思想

全面贯彻落实党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，通过年度核验，掌握印刷业整体发展态势，推动全市印刷业发展方式转变和产业结构调整，充分发挥印刷业在社会主义文化强国建设中的主力军作用；通过年度核验，了解印刷业 十二五 发展规划执行情况，为全面完成规划目标提供有力保障；通过年度核验，强化行政主管部门的监管职责，对严重违规、不符合资质条件的印刷企业坚决不予通过年度核验，维护印刷市场平稳有序。

二、年度核验工作的范围

参加年度核验的单位为领取《印刷经营许可证》的印刷企业、单位及个人（以下简称印刷企业，不包括复印打印企业），含2012年新批准设立的印刷企业。

三、年度核验的工作程序

（一）2013年印刷企业年度核验工作由自治区出版局组织实施。

（二）参加核验的印刷企业按照通知要求认真进行自查，写出自查报告，填写《2013年印刷企业年度核验表》。

（三）市出版局核验所负责企业的自查报告和核验表，对滤波电容企测氧仪业能否通过核验进行审核。

（四）市出版行政主管部门上报本地区年度核验情况工作总结报告、《规模以上重点印刷企业（年印刷总产值超过5000万元）联系表》、《年度核验情况汇总表》以及被暂缓年度核验和不予年度核验的印刷企业名单。

四、核验企业需报送的材料

（一）《2013年印刷企业年度核验表》；

（二）印刷企业自查报告。主要包括：执行国家、自治区有关印刷管理法规规章情况；开展印刷经营活动的基本条件；印刷经营情况及经营业绩；获奖励和受处罚情况；国产设备使用情况、国外新旧设备的引进情况，列入《产业结构调整指导目录》（淘汰类）的印刷设备是否已淘汰；产品质量状况，通过ISO9000、ISO14000及其他认证情况；实施企业资源计划管理系统（ERP）的情况；实施绿色印刷的情况；对核验期内违规行为的整改情况；统计数据报送情况及其他需要说明的情况；组织及参加培训情况；上市的情况；兼并重组的情况；组建印刷集团的情况；企业发展受国内外经济形势的影响；对出版行政主管部门在印刷管理方面的建议等；

（三）《印刷经营许可证（正本）、（副本）》（原件）、《营业执照（副本）》（复印件）；

（四）《外商投资企业批准证书》（复印件，限外商投资印刷企业）；

（五）《印刷法规培训合格证书》（复印件）；

（六）其他有关材料。

上述有关文字材料和报表一式二份，待完成整个核验程序后，由自治区出版局、各市出版局分别留存一份。

五、年度核验工作的主要内容

（一）注册资本是否符合规定；

（二）生产经营场所是否符合规定；

（三）印刷设备是否符合规定，列入《产业结构调整指导目录》（淘汰类）的印刷生产设备是否已淘汰；

（四）法定代表人及主要生产、经营负责人是否取得《印刷法规培训合格证书》；

（五）是否按照《印刷业管理条例》、《印刷品承印管理规定》等有关法规、规章的要求建立、健全印刷企业五项制度，并在日常生产经营中贯彻执行；

（六）印刷产品是否达到国家所规定的各项质量标准；

（七）是否按规定按时逐项向出版行政主管部门报送统计数据；

（八）出版物印刷企业是否参加年度出版物送样检测工作；

（九）有无违反印刷管理规定的行为。

六、年度核验的条件

（一）准予年度核验。

对符合《印刷业管理条例》第八条、《印刷业经营者资格条件暂行规定》、《设立外商投资印刷企业暂行规定》、《数字印刷管金属加工理办法》要求的资格条件，无违反印刷管理法规规章行为，按规定向出版行政主管部门及统计部门报送数据，在规定时间内递交《2013年印刷企业年度核验表》和自查报告的印刷企业，准予核验。对通过核验的印刷企业，在其《印刷经营许可证（副本）》上加盖年度核验戳记后，企业取得继续从事印刷经营活动的资格。

（二）有下列情形之一的，须暂缓年度核验：

1．经核验发现有违法行为应予处罚的；

2．正在限中心以研发铝基功能材料为重点期停业整顿的；

3．法定代表人及主要生产、经营负责人未取得出版行政主管部门颁电液伺服万能试验机维护要点发的《印刷法规培训合格证书》的；

4．未按规定报送统计报表的；

5．在自治区出版局组织的印装质量检查中，发现存在严重质量问题的；

6．出版物印刷企业不按规定参加全区出版物送样检测工作，不能提供2种以上检测认定为合格样书的。

暂缓年度核验的期限为30日。暂缓年度核验的企业应认真进行整改，待问题得到解决后，写出申请，经所在市出版局审批后，报自治区出版局重新办理核验。

（三）印刷企业有下列情形的，须调整经营范围：

连续两年未参加送样检测的。

（四）有下列情形之一的，不予年度核验：

1．违法行为被查处后拒不改正或者没有明显整改效果的；

2．已经不具备《印刷业管理条例》第八条和《印刷业经营者资格条件暂行规定》、《设立外商投资印刷企业暂行规定》、《数字印刷管理办法》规定的资格条件的。

未通过年度核验的印刷企业，不得继续从事印刷经营活动，由原审批的出版行政主管部门收回《印刷经营许可证》。

印刷企业未在规定的时间内申报核验材料，下发催告通知书30日内仍未申报的，注销《印刷经营许可证》。

七、今年年度核验的重点

（一）严格把关，进一步加强行业监管。

把年度核验工作作为重要的监管手段，加强对印刷企业执行 五项制度 的监管，加强对重点企业和重点地区的监管，特别是在2012年印刷复制发行监管专项行动中被查处的违法违规企业，要暂缓年度核验，待问题解决后，才能重新办理年度核验。加强对管理人员的培训，讲解相关法规及年度核验要求，为强化日常监督管理工作打好基础。

（二）加强调研，掌握绿色1般加载速率偏快所测得的力值就会偏大；反之印刷和数字印刷的发展动态。

重点了解印刷企业在 三废 处理和设备环保节能升级等方面的情况，重点统计数字印刷产值的相关数据，全面掌握印刷业发展的新状况和存在的问题。《2013年印刷企业年度核验表》中增加了对印刷企业实施环保措施的调查， 填报说明 中增加了对数字印刷有关填报项目的解释，请各企业认真填报，以便市局做好年度核验工作和统计年报的上报工作。

八、年度核验的工作程序

（一）凡参加年度核验的印刷企业，要按照通知要求认真进行自查，写出自查报告，填写《2013年印刷企业年度核验表》，海城区、银海区、铁山港区各申报年度核验的企业于2013年1月25日前将自查报告、《2013年印刷企业年度核验表》及有关材料报至市出版局报刊印刷管理科；合浦县各申报年度核验的企业于2013年1月28日前将自查报告、《2013年印刷企业年度核验表》及有关材料报至合浦县正达数码科技服务有限公司（合浦县廉州镇公园路84号，即合浦县政府对面，市出版局派员收取。联系：）；

（二）市出版局收到企业上报的材料后，全面审核企业上报的自查报告和核验表，并对印刷企业进行实地抽查；

（三）市出版局统一向自治区出版局上报已审核的汇总材料。

九、年度核验工作时间安排

（一）2013年1月25日至2013年2月5日，市出版局收集印刷企业年度核验材料；

（二）2013年2月5日至2月20日，市出版局审核材料并实地抽查；

（三）2013年2月25日前，市出版局将所有材料上报至自治区出版局印刷管理处；

（四）2013年3月下旬，召开全区印刷企业年度核验工作总结大会，核发《印刷经营许可证》。

十、有关 三印 经营单位的年度核验工作

2013年 三印 印刷经营单位的年度核验工作按照国家和自治区有关规定进行。请各 三印 印刷经营单位于2013年2月15日前将《 市2012年复印打印企业年度核验汇总表》报市出版局报刊印刷管理科。

请印刷企业认真准备有关材料，准确、祥实填写有关数据，按时报送年度核验材料。

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